Это не овощ, фрукт и даже не мясо. Это – пенсионные накопления. Пока только те средства, которые должны были идти в пенсионные фонды с 2014 года, и плюс еще те, которые должны были бы туда пойти в 2017 - 2019 годах.
В информации о грядущих изъятиях, донесенной до нас социальным вице-премьером Ольгой Голодец, принципиальной новизны нет. Но для участников накопительных схем под конец прошлой недели было припасено и нечто совсем нетривиальное.
О нетривиальном поговорим в завершающей части статьи. А для начала для большей наглядности немножко посчитаем.
Подсчет украденного
Предположим, что у нас есть некий условный участник накопительной пенсионной системы со стабильной зарплатой в 50 тыс. руб. С этих денег 16% идет в общий котел и расходуется на пенсии нынешним пенсионерам. Таким образом, 8 тыс. ежемесячно наш работающий индивид отдает старшему поколению. Это то, что называется распределительной пенсионной системой, построенной, как любят говорить, на солидарности поколений.
В то же время, раз человек участвует в накопительной пенсионной схеме, то вносит еще 6% от зарплаты на свой собственный счет в том или ином пенсионном фонде. И здесь не важно, в государственном (под управлением знаменитого своими убытками ВЭБа) или одном из частных, негосударственных. С зарплаты в 50 тыс., как легко убедиться, ежемесячные взносы составят 3 тыс. В год получается 36 тыс.
Идем далее. Уже на протяжении трех лет эти сборы поступают не на персональный пенсионный счет, а в обезличенном виде в федеральную казну. И таким образом, наш герой вложит туда до конца текущего года 108 тыс. Точнее, не он вложит, а у него изымут. И если эти изъятия продлятся еще 3 года (а так будет почти на 100%), то они достигнут вдвое большей суммы – 216 тыс.
Теперь от условного примера перейдем к реальным величинам. Финансисты прикинули, что с 2014 года финансовый рынок уже лишился 1,5 трлн. руб. В 2017 году его потери, по одним данным, составят 700 – 800 млрд. руб., по другим – примерно вдвое меньше – 400 млрд. Не берусь судить о причинах столь серьезного расхождения в расчетах, но если взять за истину последнюю цифру (она выглядит более правдоподобной), то с ее учетом дефицит Пенсионного фонда в предстоящем году все равно составит 1,1 трлн. руб. Эту нехватку средств можно покрыть: а) государственными заимствованиями через облигации федерального займа (ОФЗ), б) за счет средств Фонда национального благосостояния (ФНБ).
Вышеприведенные рассуждения верны при одном условии: если отбираемые взносы в накопительную систему действительно поступают в Пенсионный фонд и идут на выплаты существующим пенсионерам. На самом деле эти взносы (по сути, налоги) не являются маркированными: они не имеют целевого назначения, а растворяются в «общем котле», из которого черпается финансирование госрасходов. Поэтому, возможно, по существу проблемы наш минфин Антон Силуанов был прав, когда заявил после первого пополнения казны за счет предназначавшихся на пенсионные накопления сумм, что они пошли на Крым.
За эти неполные три года наши ответственные лица неоднократно клялись и божились, что все это происходит последний раз. Вот, мол, скоро выйдем из кризиса и тогда формирование накопительных пенсий наладится. В октябре 2015 года президент Путин на инвестиционном форуме с громко звучащим именем «Россия зовет!» (куда и зачем – неясно) говорил, что российские власти не планируют ликвидировать накопительную часть пенсий и все заработает после реформы, цель которой гарантировать гражданам сохранность накопленного.
Но это – очень туманные обещания. Слом запущенной накопительной пенсионной системы (какая бы она плохая ни была) означал грубейшее нарушение порядка 10 законодательных актов и бессчетного количества нормативных актов правительства РФ. За все это время взамен россиянам не предложено не только чего-то юридически равноценного, но и вообще ничего «юридического». За исключением абсолютно непрозрачных заявлений все той же Голодец, что не дошедшие до накопительных пенсионных счетов деньги будут учтены страховой пенсионной системой (как учтены, в каком порядке, на каких условиях?).
Однажды меня просто восхитило возражение одного высокопоставленного чиновника от экономики в ответ на обвинение в краже пенсионных сбережений: «Эти деньги до ваших персональных пенсионных счетов не дошли?» – «Не дошли», – ответил недовольный. «Так вот, это значит, что их у вас и не украли!» Комментарии излишни.
На самом деле происходит очень простая вещь. Государство российское следует в традиционном для него русле «актуальной целесообразности». В данный момент нужно как-то удерживать расползающийся на глазах федеральный бюджет, что-то подкинуть пенсионерам (особенно неработающим). В такой ситуации не до игры по правилам.
И это тоже отдай!
Вначале я говорил о нетривиальном событии. Оно тоже имело место быть. Страдающее от дефицита средств государство обратило внимание, что к 2014 году на пенсионных счетах накопительной пенсионной системы (напомним, что она была запущена с 2002 года) скопились кое-какие денежки. И не кое-какие, а немалые: в ВЭБе – 1,8 трлн. и в негосударственных пенсионных фондах примерно 2 трлн. И посетило наше любимое государство простая и естественная мысль: а что, если их?.. Понятно, что "если"?
Конфисковать можно ведь не только текущие взносы, но и то, что успели сложить в копилку до покушения на эти взносы (в нашем случае до 2014 года). Только надо придумать очень благородный предлог. И он, разумеется, нашелся. Поступило сверхоргинальное предложение от «Ростеха» (Сергей Чемезов, если кто не знает). Дать деньги ему. На исполнение закона Яровой, согласно которому, как известно, необходимо хранить огромный объем данных о действиях российских граждан во Всемирной сети. За создание инфраструктуры для этого хранения возьмется структурное подразделение «Ростеха» – Национальный центр информатизации. В этом случае никакие деньги лишними не покажутся, поскольку инфраструктура эта оценивается в настоящее время в сотни миллиардов рублей.
А отдача какая от этого инвестпроекта? Тут все тоже «Ростехом» предусмотрено. Она будет складываться из платы интернет-операторов за пользование этой инфраструктурой. Таким образом, граждане, платя в будущем двойной тариф за интернет (собственно за пользование Сетью плюс за контроль за своим поведением в Сети), станут фактически финансировать пенсионеров.
Фантазия подсказывает, что можно, конечно, повысить доходность данного инвестпроекта. Например, торговать базой данных. Спрос на нее ревнивых супругов и озабоченных пристрастиями детей родителей гарантирован. А в конечном счете все обернется для блага будущих пенсионеров.
Правда, тут возникает один вопрос. Что будет, если граждане не выдержат двойную-тройную переплату за интернет и перейдут на голубиную почту? Не знаю, есть ли в данном случае ответ у «Ростеха», но у меня он есть. Накопители пенсий примкнут к лишенцам первого поколения.
Кто это такие? Вот, например, автор – один из них. Сейчас уже все прочно забыли, что была такая категория граждан (мужчины 1953 – 1966 гг. рождения и женщины 1957 – 1966 гг. рождения), которые целых три года (2002 – 2004) выплачивали взносы на накопительную пенсию. Потом решено было от этого контингента избавиться. Стары вроде как для накопительной модели. И соответственно их – под зад коленкой, но не их денежки.
Сейчас они стали добираться до пенсионного возраста. Но свои накопления назад не требуют. Широки душой! Что там за какие-то копейки переживать! Жила бы страна родная! Так что на тот случай, если пенсионные сбережения и у более молодых накопителей сгорят, власть может не беспокоиться. С вилами наперевес на штурм не пойдут. Все забудут, все простят.
Итак, уважаемые накопители! Пока вы своими изымаемыми взносами подкармливаете слегка тех, кто до пенсионного возраста дожил. И меня в их числе. А вас уже некому будет подпитывать. И вероятно, не из чего. Так что голодец вам, бессребреники земли русской, голодец!
